延边州总工会,延边朝鲜族自治州总工会,延边工会

（一）助推民营，团结广大职工为经济发展建功立业。深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛活动。组织动员全州职工开展各种形式的技能培训、岗位练兵、技术比武和不同层面的劳动竞赛活动。全州共有350余家企事业单位、3万多名职工投身其中。州总工会联合相关部门分别在金融、城建行业开展了职工技能竞赛，取得满意效果。选拔9名优秀选手参加全省职工技能大赛，三个工种中获得两项个人第一并获得省五一劳动奖章。向省申报12项职工优秀技术创新成果，获一等奖1项、三等奖6项、优秀奖2项。积极做好劳模管理服务工作。全年共选派15名全国、省劳模参加全总、省总组织的疗休养活动；为40名全国劳模做了健康体检；接待来信来访劳模及家属20人次，对12名生活中遇到不同困难的劳模家庭给予慰问救助。两节前，州及县市总工会共申领专项资金176万元，帮扶慰问劳模610余人。完成了全国劳模、省五一劳动奖的评选推荐和州劳动模范的评选表彰工作，7名同志荣获全国劳模称号并进京接受党中央、国务院表彰。召开了“延边州劳动模范表彰大会”，表彰省、州模范集体和个人，州长李景浩参加会议，并做了重要讲话。

（二）构建和谐，不断加大维权维稳工作力度。扎实推进民主管理和工资集体协商。截至目前，全州1115家非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到82%，318家国有、集体及控股企业职代会、厂务公开建制率为100%，624家事业单位职代会、厂务公开建制率为95%。所有企事业单位职代会、厂务公开标准化率达99%以上。全州共签订工资专项集体合同3730份（其中：区域性、行业性工资专项集体合同314份），工资集体协商建制率为86%。积极开展群众性安全生产监督检查活动。组织开展安全生产大检查、“安康杯”竞赛等活动，对全州生产经营企业进行全面检查，动员广大职工查找发现身边隐患，促进了职工安全意识、安全素质的提高。免费发放女职工维权手册6800册。免费发放妇女权益保障法、女职工劳动保护手册1600份。组织26场女职工保健知识讲座，受益女职工2080人。加强依法维权工作。为53家企业3200名职工开展法律进企业活动，为131个单位1万多名职工发放了《职工维权手册》12500份，为400多名职工进行了面对面法律知识解惑。组织第五届法律知识竞赛，309个企事业单位、12万余名职工参加。在全州394个企业单位5946名一线在职职工中，通过层层考试选拔出235名职工法律援助工作者，为其补助14.1万元，并列入年度预算。为身边职工解决各种常见法律问题224件，取得了良好的普法效果。州总“六五”普法工作获得省政府中期先进。开展答疑解惑维权服务，诉求回复率达到100%。通过“12351”职工服务热线、“职工在线栏目”共接听接待职工诉求223件，结案率100%，为职工讨回工资45万元。全省工会法律工作现场会在延吉召开，州总工会依法维权工作、“六五普法”、职工“法律援助工作者”队伍建设，得到省总和兄弟地区广泛认可。在全省“中国梦·劳动美”法律知识竞赛中获得一等奖。

（三）倾情帮扶，不断提升服务能力。精心组织2015年“两节”送温暖活动。全州各级工会筹集送温暖资金1215万元，帮扶救助困难职工和困难农民工16494人。加强困难职工档案规范化管理，清理档案5000余份。开展“春风行动”就业援助系列活动，发放宣传资料1870份，组织专场招聘会9次，提供免费就业服务人数567人，成功介绍就业106人。扎实开展“金秋助学”活动。全州各级工会“金秋助学”活动筹集资金343.79万元，帮助困难职工和困难农民工家庭子女1257名。首次开展延边州工会会员（职工）金秋助学“一元捐”活动，募集资金592763元，进一步激发了广大职工互帮互助的团结精神；开展了捐资助学“一帮一”结对子活动，社会爱心人士、有实力的企业家、劳模爱心捐款27万元，结对帮扶75名贫困学子，直到其大学毕业。进一步提高“金秋助学”救助标准，考入高中和在校大学生每人2000元，考入大学的每人3000元，考入艺术、美术类大学的每人5000元，极困职工家庭子女今年考入大学的每人5000元，有力帮助了困难职工家庭子女顺利入学。积极开展女职工帮扶救助工作。以“三八”助单亲特困女职工子女助学为重点，为20名单亲特困女职工子女捐资助学，发放救助金4万元，走访慰问10位特困女职工，发放救助金1万元。对全州范围内的“两癌”患病女职工70人进行了每人2000元的大病救助，对10名癌症转移患者进行了每人3000元的帮扶补助，帮扶金额共17万元。职工互助保障事业稳步发展，为400名出险会员办理理赔220余万元。为567名互助会员发放互助互济金37.6万元。为2万多名职工互助保障会员举办讲座18期。新开辟了住院医疗互助保障计划，目前已为77家企事业单位8817名在职职工办理了“在职职工住院医疗综合互助保障活动（住院+意外）”。

（四）提升素质，不断强化核心价值观宣传教育。深入开展职工职业道德建设活动，认真做好全州职工职业道德的评比工作。联合州委宣传部、州文明办在州广播电视台演播大厅举办“延边好人·最美职工”发布活动，表彰10名“最美职工”。大力加强职工教育示范点、职工书屋建设工作。评选出全国职工教育示范点1个、全国“职工书屋”3个、省级“职工书屋”5个，省自学成才奖5人。组织职工参与各类文体活动。举办全州职工“品书香、增知识、提素养”经典诵读大赛和“我运动、我健康、我快乐”全州职工羽毛球大赛，丰富了职工文体生活。参加“中国梦·劳动美”为主题的全省职工演讲比赛获得第二名，职工阅读之星和职工书屋之星优秀论文征集、职工摄影比赛等，获评省“职工书屋之星”1个、省“职工阅读之星”17人，8幅摄影作品获得省职工摄影比赛前三名。工会新闻宣传工作不断加强。开通工会微信平台、改版延边工会信息网站，开展劳模事迹、劳动精神集中宣传活动等。调研工作取得新进展，在《延边论坛》上发表《关于推进延边州农民工入会和服务工作情况的调查报告》，完成省总部署的《推进工会工作法治化建设，维护职工队伍和谐稳定——关于提高工会组织维权维稳实效》调研课题。

（五）固本强基，全面夯实基层基础。组织召开延边州工会第十二次代表大会。回顾总结了五年来全州工会工作，确定了今后五年工会工作目标任务，选举产生了新一届州总工会领导机构。加强基层工会组织建设。全州共新建工会116家，新建工会联合会2家，发展会员2563人。珲春市成立的外籍员工工会联合会和图们市小微企业工会联合会都是全省首家。制定下发了《延边州总工会关于开展农民工入会集中行动实施方案》，召开农民工入会工作会议，对“农民工入会集中行动”进行部署动员，举办农民工入网培训班，到2015年底，全州农民工会员新增7247人，实现同比增长35%的工作目标。加强工会干部队伍建设，着力提升综合素质。今年共安排13名各级工会干部到全总劳动关系学院、46名职业化工会主席到省总工会干校进行了培训、40名机关干部参加了十八大精神学习培训。全州各级工会共举办培训班28期，2872名专兼职工会干部参加培训。

统筹兼顾，其他各项工作也都取得了新成效。产业工会从实际出发，开展工作有声有色，保障了职工权益，促进了产业发展。财务、经审工作进一步规范，为工作开展提供了有力保障。阵地建设、工运理论研究、《工会志》编纂、信息报送、外事外交等工作也有了新的发展。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也存在着差距和不足，主要表现是：基层工会工作基础薄弱、活力不足问题仍然比较突出；领导机关工作群众化社会化程度不够高，还不能很好满足职工群众多元化需求；有些干部思想观念比较陈旧，缺乏工作主动性创造性，理论武装和实践能力与工作需求仍不相适应；有些工作抓得不够实不够深，工作质量和效率有待进一步提高。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、2016年工作安排

2016年是“十三五”规划开局之年。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对新形势、新任务、新要求，中华全国总工会第十六届执行委员会第四次全体会议作出决议，号召各级工会组织和广大职工群众，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神武装头脑，把广大职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来；组织动员广大职工群众在经济建设主战场建功立业，充分展示工人阶级主力军风采；引导广大职工群众支持参与推动结构性改革，自觉维护改革发展稳定大局；大力加强职工队伍素质建设，为实现“十三五”规划提供强大的智力支持和坚实的人才保障。吉林省总工会也做出了决议，号召全省各级工会组织和广大职工群众，认真学习贯彻省委十届六次全会精神，组织动员广大职工为实现“十三五”规划建功立业。《决议》不仅要在2016年工作中贯彻落实，还要在今后五年工作中认真贯彻执行。

2016年全州工会工作的总体要求是：认真学习习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届六次全会、中央及省委党的群团工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照州委十届五次全委会精神和省总工会十三届四次全会工作部署，继续以构建和谐劳动关系为主线，深入实施“五项行动”，着力打造“五型工会”，突出服务、推进创新、强化基层，团结动员广大职工为推进“五个延边”建设而努力奋斗。

（一）以创新创业为重点，不断深化助推民营行动。围绕延边州制定的“十三五”规划，以争创“五一劳动奖”、“工人先锋号”为载体，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和职工技术创新活动，充分发挥工人阶级的主力军作用，为我州经济和社会发展贡献力量。按照省总开展“千名职工创客扶持计划”工作要求，引导职工群众树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，积极投身大众创业、万众创新。在主题劳动竞赛框架下，继续开展职工岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，确保全州劳动竞赛覆盖面达到80%以上，职工参与率达到85%以上。拓展职工职业技能培训，加强校企结合、工学结合，着力提升职工综合素质，促进完善技术工人培养、使用、激励机制。推广运用创新工作室、创新示范岗等载体，拓宽技术工人职业发展渠道。推动完善劳模评选机制，提高基层一线工人、工程技术人员在劳模评选中的比例，加大对劳模精神、劳动精神的宣传力度。落实好劳模各项政治、生活待遇。继续做好各级困难劳模生活状况的摸底工作，搞好节日期间劳模的走访慰问和日常帮扶工作。

（二）以落实工资集体协商条例为契机，不断深化构建和谐行动。以《吉林省企业工资集体协商条例》出台为契机，大力开展集体协商要约行动，注重抓好行业工资集体协商工作，加大培训力度，不断壮大工资集体协商专职指导员队伍，不断提升集体合同的建制率和履约率，从源头上保障劳资关系和谐。加强女职工特殊利益专项集体合同签订工作。深入贯彻实施《吉林省企业事业单位民主管理条例》和省委、省政府《关于深化国有企业改革的意见》，进一步推进民主管理工作，推动企事业单位更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。发挥典型示范作用，继续开展好“厂务公开民主管理示范单位”、“最佳职工代表大会”和“最佳经营管理者”评选活动。加强安全生产工作，确保职工生命安全。以“安康杯”竞赛为载体，深入开展劳动安全卫生知识普及教育活动，组织发动职工开展隐患排查治理活动，贯彻落实好《女职工劳动保护特别规定》。完善依法维权各项工作。通过开展法律知识竞赛等活动，进一步引导职工学法、用法、信法、守法，全面提升职工法律意识。进一步建立健全法律援助工作者工作措施，充分发挥职工法律援助工作者服务职工职能。进一步完善“12351”职工服务热线机制建设，向县市和企事业单位延伸职工维权平台。加强员工诉求中心和法律援助工作者队伍建设，完善职工信访机制，提高预防和化解职工信访问题能力。

（三）以困难职工服务平台为依托，不断深化倾情帮扶行动。落实全州扶贫开发工作会议精神，按照“六个精准”和“七个一批”的要求，综合运用大数据分析等手段，将16132名已建档困难职工的帮扶救助与扶贫脱困结合起来，因困施策、分类帮扶，精准扶贫，帮助他们逐步摆脱贫困。继续建立和完善便捷高效的帮扶体系。不断深化帮扶中心向服务中心职能转变后工作内容的拓展，真正形成集帮扶、维权、援助、服务四位一体的帮扶模式，更好地满足职工的多层次需求。用好用活工会帮扶系统，加强困难职工档案的动态管理，动态掌握、分析和汇总资源信息，提升服务职工的即时性和便捷性。深入开展“两节送温暖、春风行动、金秋助学”等品牌活动，并继续探索完善“一元捐”、“结对帮扶”等活动机制，打造具有延边特色帮扶服务品牌。加强帮扶资金的申请、审核、审批管理，确保困难职工群体真正受益。全力推进职工互助保障体系建设，进一步拓展职工互助保障覆盖面。通过广泛宣传发动，提高广大职工会员参保率。积极推动“爱心妈咪小屋”建设。

（四）以“中国梦·劳动美”为载体，不断深化提升素质行动。贯彻落实《延边州培育和践行社会主义核心价值观2016-2020规划纲要》，弘扬社会主义核心价值观。加强职工职业道德建设，以“中国梦·劳动美”为主题，开展全州职工经典诵读活动，编撰《劳模先锋集》，大力弘扬爱岗敬业的劳模精神，开展吉林好人评选活动，推动群众性精神文明创建活动广泛开展。加强职工思想文化建设，服务职工精神文化需求。加强“职工书屋”和流动图书馆等职工学习阵地建设，举办全州职工乒乓球大赛、合唱艺术节等多种形式的文体活动，为职工学习成长搭建广阔平台。进一步做好工会信息宣传工作。建立互联网信息中心，拓宽工会网络传播平台，运用网站、微博、微信等手段不断丰富网络宣传、互动交流服务内容，构筑网上网下互相融合促进的宣传教育服务体系，及时报道工会重点工作和重大活动，不断提高工会的社会影响力。加强理论政策研究工作。开展农民工工作、工会工作的理论和政策研究，对职工特别是青年农民工、劳务派遣工和困难职工群体的思想、生活状况、文化阵地建设调查研究等。

（五）以“扩面提质”为核心，不断深化固本强基行动。围绕州委党的群团工作会议，开展关于加强和改进工会工作的调查研究。进一步落实组建工会工作。全州各类法人单位建会率和职工入会率动态要保持在80%以上，其中25人以上企业的建会率动态保持在90%以上。加大农民工入会行动工作力度，力争实现农民工会员增长20%以上。着力激发基层工会组织活力，打造“学习型、服务型、创新型、开放型、实力型”工会，不断增强工会组织的“政治性、先进性、群众性”，坚决去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。深入开展建家活动，增强工会基层组织的影响力号召力，全州基层工会职工之家建设达标率要达到70%以上。进一步加大工会干部培训力度，安排第五次职业化工会主席培训。加强工会干部初任培训、州内横向交流培训、新业务新政策集中培训、与州外地区的交流培训，开阔工会干部视野，提升业务理论水平和实践能力。加强工会组织党的建设。巩固“三严三实”专题教育实践成果，组织开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，认真贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，抓住“关键少数”和重点环节，切实加强工会机关党风廉政建设。

各位委员、同志们，面对经济发展新常态，立足“十三五”开局之年，面对“三去、一降、一补”的经济改革，我们需要更大的决心、需要更大的信心、需要更多的爱心。让我们在州委和省总的正确领导下，以只争朝夕的工作热情和改革创新的进取精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，努力推动延边工会工作取得新突破，团结带领全州广大职工群众为建设“五个延边”做出新贡献！