各县（市）总工会、教科文卫体工会，州、县（市）属民办学校、医院、科研院所：
为了深入贯彻科学发展观，大力推进“两个普遍”的落实，建立健全维权机制，构建和谐劳动人事关系，切实加强民办学校、医院、科研院所工会工作，充分发挥广大教职工在改革与发展中的积极性、主动性，保证我州民办教育、卫生、科研事业的健康发展，根据《中华人民共和国工会法》以及全国、省教科文卫体工会关于加强民办学校、医院、科研院所工会工作的文件精神，结合我州实际，现就加强我州民办学校、医院、科研院所工会工作提出如下意见：
一、充分认识加强民办学校、医院、科研院所工会工作的重要性和紧迫性
在民办学校、医院、科研院所建立工会组织，最大限度地把教职工组织到工会中来，是教科文卫系统落实科学发展观的迫切要求；是保证民办学校、医院、科研院所教职工依法享有公办学校、医院、科研院所的教职工同等的法律地位的客观需要。近年来，民办学校、医院、科研院所在我州发展很快，涌现了不少声誉良好的民办学校、医院、科研院所，这些学校、医院、科研院所的工会组织团结教职工同心同德、艰苦创业、敬业爱岗，发挥了重要的作用。目前，我州的民办学校、医院、科研院所事业正处于进一步发展、提高时期，面临着职工队伍的稳定和提高，民主化、科学化、规范化管理等方面的问题，各级党组织、行政部门和工会要切实加强学校、医院、科研院所工会工作。
二、认真做好民办学校、医院、科研院所工会组建工作
1、凡经各类行政部门批准、依法登记的民办学校、医院、科研院所，在开办或者设立一年内都应依法建立工会组织。会员人数25人以上的，应建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上学校、医院、科研院所的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数在15人以上的，应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；不足15人的，可以在工会委员会中设立女职工委员。上级工会可以派人员帮助和指导组建工会工作，任何单位和个人不得阻挠。
2、建立会籍管理制度，要认真履行入会手续。凡在民办学校、医院、科研院所连续工作半年以上的教职工，承认《中国工会章程》，本人自愿申请，都可加入工会组织。会籍管理实行会员关系随着劳动关系流动的管理制度。即劳动关系在哪里，会籍关系也确定在哪里，以适应民办学校、医院、科研院所教职工流动性较大的特点。已在原单位退休的教师被民办学校、医院、科研院所聘任后，可在原单位保留会籍，办理临时转会手续，成为聘任学校、医院、科研院所的会员，履行会员义务，参加工会活动。
3、大力推动民办学校、医院、科研院所工会组建工作，推动建立职代会制度和工资集体协商制度，争取到2011年底，包括民办学校、医院、科研院所在内的民办非企业单位90%以上组建工会并建立职代会制度和工资集体协商制度，集体合同签订率力争达到80%以上。
三、依法保证民办学校、医院、科研院所工会开展工作
1、民办学校、医院、科研院所组建工会，要经过上一级工会批准。工会关系实行属地管理，在上级工会组织和同级党组织领导下独立自主地开展工作。鉴于目前我州民办学校数量多、层次杂、规模不一的实际，凡在州内各县（市）里规模大、职工队伍稳定的民办学校、医院、科研院所对口县(市)教科文卫体工会直接管理与指导，规模小、职工少的机构可委托街道（乡镇）等工会组织管理与指导。
2、民办学校、医院、科研院所工会机构设置参照公办学校、医院、科研院所工会相关规定执行。任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。
3、学校、医院、科研院所应当配备必要的专职或兼职工会干部。按规定通过会员大会或会员代表大会民主选举工会组织领导干部，选举结果报上一级工会批准。工会主席任期内，如变动工作应征得本级工会和上一级工会委员会同意，并按有关规定选举产生新的工会负责人。工会干部因工作或参加上级工会活动，需要占用一定的工作时间，应予支持。工会主席任职期间根据有关规定享受副职待遇。学校、医院、科研院所经营者及其直系亲属不宜担任工会主席、副主席职务。
4、学校、医院、科研院所要为工会开展活动创造必要的条件，提供办公、活动场所和设施，依法拨缴工会经费。
四、民办学校、医院、科研院所工会组织的主要任务
民办学校、医院、科研院所工会组织依照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规，切实履行维护教职工合法权益的基本职责和工会的各项职能，在改革发展稳定的大局中发挥积极的作用。
1、围绕学校、医院、科研院所中心工作开展活动。教育和动员教职工积极支持、参与改革，组织教职工开展群众性的合理化建议活动，为学校、医院、科研院所的发展建言献策，努力提高教职工素质。工会主席应参加或列席董事会、行政办公会议，参与重大问题的决策。
2、建立职代会和工资集体协商制度。按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法规的要求，指导和帮助教职工签订聘用合同，代表教职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等事项进行平等协商并签订集体合同。